大邦丨欧盟ECGT时代到来:出口企业还能用“碳中和”这个词吗?

欧盟于2024年通过了《赋能消费者绿色转型指令》(Empowering Consumers for the Green Transition,以下简称“ECGT”),旨在加强对消费者环境信息真实性的保护。根据该指令,欧盟成员国须在规定期限内完成国内法转化,相关规则预计将在2026年9月底前全面适用。
作者:王芳潜
2026-07-10 11:46:13

        随着ECGT的逐步落地,其影响范围不仅限于欧盟境内的企业。对于向欧盟市场出口产品的中国企业而言,产品包装、营销宣传以及供应链沟通中所涉及的“绿色声明”(Green Claims)也将面临更为严格的合规审查。出口企业在使用“绿色”“低碳”“碳中和”等环境声明时,将面对更明确的合规风险。企业是否具备充分的数据依据和可验证的减碳证据,将决定其是否有资格作出上述声明,以及是否有能力参与欧洲市场绿色产品的竞争。绿色声明正从单纯的营销话术,转变为受监管约束的合规表达。


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        ECGT出台的背景,与近年来对碳中和及碳抵消机制的重新审视密切相关。


        所谓碳抵消(carbon offsetting),是指企业通过购买经认证的减排量或碳信用,利用其他项目产生的减排效果来平衡自身的排放。例如,A企业通过购买某绿地保护项目产生的减排量,与自身部分排放进行抵消,以实现其减排绩效。碳抵消机制最初的设计目的,是通过市场交易降低社会整体减排成本,为短期内难以完全消除的剩余排放提供解决方案。该制度对实现社会总体碳中和具有积极正向的作用,尤其对于水泥、航空、钢铁等短期内难以完全脱碳的高排放行业而言,购买碳信用以处理剩余排放,是实现净零目标的重要工具。


        以碳抵消机制中的绿证为例:企业购买绿证,意味着该绿证所对应可再生能源项目的环境权益被转移至买证企业。一方面,买证企业通过资金支持了可再生能源项目方,为社会减排作出贡献,并促进可再生能源投资;另一方面,所购绿证经认证核算后,可用于抵消买证企业因使用化石能源而产生的温室气体排放。这套“花钱买排放权”的逻辑一直成立,也是全球通用的《温室气体核算体系(GHG Protocol)》中计算组织减排量的基础。


        然而,随着绿色市场的发展,碳抵消机制的上述价值正受到挑战。


        问题并不在于抵消机制本身,而在于部分企业开始将抵消工具从“辅助减排手段”转变为“替代真实减排行动的工具”。例如,一家制造企业仍然依赖高排放的化石能源,生产设备、工艺和供应链并未发生实质性改变,却通过购买大量碳信用或绿证,将自身包装为“碳中和企业”;又或者某些消费品牌,在产品生命周期排放未明显下降的情况下,仅通过购买抵消额度,便向消费者宣传“零碳产品”。


        这种做法掩盖了那些真正投入成本进行绿色转型的企业的努力。一家企业投入大量资金进行能源替代和供应链优化,使产品实际碳排放下降;而另一家企业维持高排放模式,仅通过购买抵消工具便获得绿色标签。如果两者在市场宣传中被视为同等绿色,前者在减排上的投入便无法获得合理回报,这也会削弱企业主动减排的动力。


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        尽管“绿色声明”和“绿色标签”在国内消费者中尚未形成明确的价值锚点,但在欧洲市场,绿色溢价正逐渐获得消费者认可。越来越多消费者在选购商品时,会关注包装上是否有可持续发展的标记信息。ECGT指令将于2026年9月27日正式生效,不合规的企业可能面临处罚。届时,任何在欧盟国家货架上销售的产品,或欧盟消费者可访问的电子商务网站,均须遵守新规。在ECGT的引导下,欧盟消费者将能够作出更为明智的购买决策。


        ECGT的监管核心并非否定“碳中和”产品或“绿色低碳”产品,而是筛除那些并未进行实质性减排投入、仅通过滥用碳抵消机制就号称低碳或绿色的市场参与者,从而尽可能保障真正在产品层面实现减排的品牌。


        这一监管趋势对出口欧盟的中国企业具有直接影响。作为欧盟市场的一级或次级供应商,出口企业需要重新审视“碳中和”“绿色”“环保”“可持续供应链”等标签和声明,核查产品是否具备足以支撑这些声明的证据。


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        1. 持续关注欧盟消费者保护法规以及其他可能适用的相关法规,了解各成员国在立法上的差异,以更好地适配自身的合规行动。


        2. 建立跨职能工作组(涵盖法律、合规、可持续发展等部门),确保产品包装、标签和宣传材料中的ESG声明不仅准确,而且在所有传播渠道中保持一致。


        3. 就自身是否受ECGT影响开展内部评估:


        a. 梳理所有面向欧盟消费者的沟通触点;


        b. 列出当前使用的各类B2C声明和标签;


        c. 检查隐含声明的使用情况,如图标、符号、图像或其他可能与环境可持续性相关或相关联的艺术元素(例如绿叶、树木等);


        d. 与买家及渠道方沟通,了解其需求的变化。


        4. 检查当前使用的标签能否在2026年9月27日前满足独立认证计划的要求,若无法满足,应及时移除或更换。


        5. 选择合适的第三方验证合作伙伴。除了为现有声明的环境数据提供支撑外,还应为未来与气候变化相关的声明制定稳健的合规计划。


        6. 为数据收集、沟通和声明修订制定明确的时间表,确保在2026年9月27日截止日期前完成相关工作。


        7. 审查环境声明,确保面向欧盟消费者的声明:


        a. 具有具体性,并明确适用范围;


        b. 获得合格认证作为证据支持;


        c. 不与碳抵消直接关联;


        d. 只有在获得详尽、合规的认证和验证证据时,才可作出指向未来的声明。


        ECGT使ESG概念在消费侧从营销语言转变为合规表达。市场竞争不再仅是比拼谁拥有更醒目的绿色标签,而是取决于谁能够建立真实、透明且可验证的减碳体系。对于出口欧盟的企业而言,绿色声明的合规将成为ESG管理中不可忽视的新风险领域。若该政策在消费领域发挥应有作用,将进一步帮助市场参与者认识到ESG的投资价值,主动投入能够切实推动气候改善的实质性减碳行动中。

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